近日，廣西人大常委會公布了修訂后的《廣西壯族自治區(qū)燃氣管理條例》（簡稱“廣西條例”）。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等規(guī)定，并參考國家和自治區(qū)相關(guān)政策文件，同時借鑒了江蘇、浙江、湖南、內(nèi)蒙古、廣東等地的立法經(jīng)驗，對原地方燃氣管理條例進行了全面修訂。

主要的修訂內(nèi)容有：

（一）強調(diào)信息化建設(shè)。燃氣經(jīng)營者建立健全燃氣用戶服務(wù)信息平臺，完善燃氣用戶服務(wù)信息檔案。管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立與燃氣安全管理服務(wù)平臺運行相適應(yīng)的信息采集機制，匯集燃氣經(jīng)營服務(wù)數(shù)據(jù)并實時上傳。瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立瓶裝燃氣智能管理系統(tǒng)，對氣瓶進行動態(tài)溯源。監(jiān)管部門推動建立燃氣安全管理服務(wù)平臺，對燃氣安全實行全過程監(jiān)管。

（二）燃氣泄漏報警裝置的管理。明確使用燃氣的餐飲等單位應(yīng)當安裝燃氣泄漏報警裝置。新建居民住宅使用管道燃氣的，應(yīng)當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置；既有居民住宅使用管道燃氣的，由燃氣經(jīng)營者按照規(guī)定有計劃、分步驟加裝燃氣泄漏報警切斷裝置。燃氣泄漏報警切斷裝置的加裝、維護、更新費用納入燃氣經(jīng)營者配氣成本。

（三）農(nóng)村燃氣管理。鼓勵社會資本參與投資建設(shè)城鄉(xiāng)燃氣設(shè)施，有計劃、分步驟推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)，逐步推動農(nóng)村地區(qū)使用管道供氣。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對燃氣管理的職責(zé)。

（四）工業(yè)企業(yè)自建供氣和用氣設(shè)施管理。明確將工業(yè)企業(yè)“點供”納入燃氣監(jiān)管范圍。

（五）特許經(jīng)營管理。規(guī)定了管道燃氣企業(yè)應(yīng)當具備市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條件、特許經(jīng)營企業(yè)的選擇、特許經(jīng)營協(xié)議的內(nèi)容、中期評估、特許經(jīng)營臨時接管等內(nèi)容，理順管道燃氣特許經(jīng)營管理程序。

具體條文解讀見正文。

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

（十四屆第3號）

《廣西壯族自治區(qū)燃氣管理條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議于2023年3月28日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2023年5月1日起施行。

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

2023年3月28日

廣西壯族自治區(qū)燃氣管理條例

（2006年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過

根據(jù)2019年7月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例〉等二十一件地方性法規(guī)的決定》修正

2023年3月28日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議修訂）

目錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 經(jīng)營服務(wù)與使用設(shè)施與器具

第四章設(shè)施與器具

第五章監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，規(guī)范燃氣經(jīng)營服務(wù)和使用，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護、安全管理，燃氣燃燒器具的銷售、安裝、維修、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，天然氣門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃氣的槽車（船舶）運輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

第三條 燃氣工作應(yīng)當堅持安全第一、統(tǒng)籌規(guī)劃、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

（編者注：《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三條規(guī)定：“燃氣工作應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則?！睆V西條例將“安全第一”原則前置，回應(yīng)了當前燃氣安全監(jiān)管要求。）

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)等規(guī)劃，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，建立健全燃氣管理工作機制，統(tǒng)籌解決燃氣事業(yè)發(fā)展、燃氣安全監(jiān)督管理等方面的重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好本轄區(qū)的燃氣管理相關(guān)工作。

（編者注：本條為新增內(nèi)容，對屬地政府、派出機構(gòu)等對燃氣管理責(zé)任做出要求，適應(yīng)了燃氣覆蓋范圍不斷擴大的行業(yè)發(fā)展狀況。）

第五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的燃氣主管部門（以下統(tǒng)稱燃氣管理部門）負責(zé)本行政區(qū)域燃氣管理工作。

燃氣管理部門所屬燃氣行業(yè)機構(gòu)具體負責(zé)與燃氣相關(guān)的事務(wù)性、服務(wù)性工作。

發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、氣象等部門以及消防救援機構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好燃氣監(jiān)督管理工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，組織編制燃氣儲備應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留燃氣應(yīng)急氣源儲備設(shè)施建設(shè)用地，組織建設(shè)燃氣應(yīng)急儲備設(shè)施，采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力。

第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，促進燃氣科技進步，推廣安全、節(jié)能、低碳、高效的燃氣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高燃氣管理水平。

鼓勵、支持運用人工智能等新一代信息技術(shù)發(fā)展智慧燃氣。

（編者注：凸顯信息化建設(shè)的行業(yè)發(fā)展要求）

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強燃氣法律、法規(guī)和安全知識宣傳教育，并將燃氣安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，增強社會公眾的燃氣安全意識，提高防范和應(yīng)對燃氣安全事故的能力。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當開展燃氣安全公益宣傳。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

經(jīng)批準的燃氣發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整；確實需要變更或者調(diào)整的，應(yīng)當按照原程序報批、備案。

第十條 燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃氣發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域燃氣發(fā)展規(guī)劃，加大對城鄉(xiāng)燃氣設(shè)施建設(shè)的投入力度，鼓勵社會資本參與投資建設(shè)城鄉(xiāng)燃氣設(shè)施，有計劃、分步驟推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)和設(shè)施建設(shè)，逐步推動農(nóng)村地區(qū)使用管道供氣。

第十一條 城市建設(shè)應(yīng)當按照國土空間規(guī)劃、燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得占用或者改變用途。

城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造，改建、擴建道路、橋梁等市政工程和民用建筑，按照燃氣發(fā)展規(guī)劃需要配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施的，管道燃氣設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。

第十二條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)標準、規(guī)范，確保燃氣設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

第十三條 燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得交付使用。

自燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當將竣工驗收情況按照國家有關(guān)規(guī)定報燃氣管理部門備案。

建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)項目檔案管理的規(guī)定，收集、整理燃氣設(shè)施建設(shè)工程項目相關(guān)文件資料，建立完善項目檔案，并及時向城建檔案管理機構(gòu)移交項目檔案。

第三章 經(jīng)營服務(wù)與使用

第十四條 燃氣經(jīng)營包括管道燃氣經(jīng)營、瓶裝燃氣經(jīng)營、燃氣汽車加氣經(jīng)營。

燃氣經(jīng)營實行許可制度。在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法取得燃氣經(jīng)營許可，并依照經(jīng)營許可的區(qū)域、類別、期限和規(guī)模等從事燃氣經(jīng)營活動。個人從事瓶裝燃氣分銷經(jīng)營活動，可以加入已取得許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)，作為該企業(yè)的瓶裝燃氣分銷點，并納入該企業(yè)的燃氣經(jīng)營和安全管理體系。

（編者注：《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第十六條規(guī)定，個人從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的，應(yīng)當遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。廣西條例對該條進行了細化規(guī)定。）

燃氣經(jīng)營企業(yè)從事氣瓶充裝活動的，還應(yīng)當依法取得氣瓶充裝許可。

第十五條 從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設(shè)施；

（三）有固定的經(jīng)營場所；

（四）有完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；

（五）企業(yè)的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 管道燃氣經(jīng)營實行特許經(jīng)營制度。從事管道燃氣經(jīng)營的企業(yè)，除具備燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備的條件外，還應(yīng)當具備國家和自治區(qū)規(guī)定的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條件。

（編者注：對于管道燃氣實行特許經(jīng)營制度的，不同地方的做法存在差異，有的將取得特許經(jīng)營權(quán)作為申領(lǐng)燃氣經(jīng)營許可證的前置條件之一，而有的地方則沒有明確規(guī)定。依據(jù)本條內(nèi)容，對于管道燃氣經(jīng)營而言，取得特許經(jīng)營權(quán)屬于廣西范圍內(nèi)申請燃氣經(jīng)營許可證的條件之一。）

第十七條 從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的個人應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合安全要求的固定經(jīng)營場所；

（二）有合法的瓶裝燃氣供應(yīng)渠道；

（三）有完善的安全管理制度；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十八條 在二個以上設(shè)區(qū)的市從事燃氣經(jīng)營活動或者在高速公路服務(wù)區(qū)從事燃氣汽車加氣經(jīng)營活動的，應(yīng)當向自治區(qū)人民政府燃氣管理部門申領(lǐng)燃氣經(jīng)營許可證。

（相關(guān)法條：住建部《燃氣經(jīng)營許可管理辦法》第四條，燃氣經(jīng)營許可證由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發(fā)，具體發(fā)證部門根據(jù)省級地方性法規(guī)、省級人民政府規(guī)章或決定確定。）

從事其他燃氣經(jīng)營活動的，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門申領(lǐng)燃氣經(jīng)營許可證。

申領(lǐng)燃氣經(jīng)營許可證的，應(yīng)當向燃氣管理部門提交具備燃氣經(jīng)營許可條件的證明材料和文件。符合條件的，燃氣管理部門應(yīng)當自受理申請之日起十二個工作日內(nèi)，作出許可決定；不予許可的，應(yīng)當書面向申請人說明理由。

第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當采取招標投標等公開透明、公平公正的市場競爭方式選擇符合條件的管道燃氣特許經(jīng)營企業(yè)。管道燃氣特許經(jīng)營的實施方案由設(shè)區(qū)的市、縣（市）燃氣管理部門組織制定，并報本級人民政府批準。

燃氣管理部門根據(jù)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府的授權(quán)與企業(yè)簽訂管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議后，應(yīng)當將經(jīng)營主體、區(qū)域、期限等協(xié)議主要內(nèi)容向社會公開。

第二十條 管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）特許經(jīng)營的內(nèi)容、區(qū)域以及期限；

（二）所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量和標準；

（三）價格和收費標準的確定方法以及調(diào)整程序；

（四）燃氣設(shè)施權(quán)屬，以及相應(yīng)的維護和更新改造；

（五）燃氣設(shè)施的建設(shè)計劃；

（六）安全管理；

（七）履約擔(dān)保；

（八）特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更；

（九）應(yīng)急保供預(yù)案和臨時接管方案；

（十）違約責(zé)任以及爭議解決方式；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定以及雙方認為應(yīng)當約定的其他事項。

第二十一條 管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)；

（二）在特許經(jīng)營許可的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營；

（三）按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標準、規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

（四）承擔(dān)市政燃氣設(shè)施、設(shè)備的運行維護和更新改造責(zé)任，保障燃氣設(shè)施、設(shè)備完好，保障用于計量收費的儀器儀表經(jīng)法定檢定合格并處于有效期內(nèi)；

（五）接受相關(guān)部門對經(jīng)營成本、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（六）將中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃以及相關(guān)的年度報告、董事會決議等報燃氣管理部門備案；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十二條 燃氣管理部門應(yīng)當根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展趨勢，對管道燃氣經(jīng)營者經(jīng)營情況進行中期評估。評估周期一般不低于二年，特殊情況下可以實施年度評估。

第二十三條 在管道燃氣特許經(jīng)營期限內(nèi)，管道燃氣經(jīng)營者有下列情形之一的，燃氣管理部門可以依法終止協(xié)議，取消其管道燃氣特許經(jīng)營權(quán)，并可以實施臨時接管：

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營權(quán)的；

（二）存在重大事故隱患且拒不整改或者整改不到位的；

（三）因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到公共利益和公共安全的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定應(yīng)當終止的其他情形。

特許經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更或者終止時，燃氣管理部門應(yīng)當采取有效措施保證燃氣供應(yīng)和服務(wù)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。

第二十四條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當明確告知燃氣用戶需具備的安全用氣條件，燃氣用戶應(yīng)當對符合安全用氣條件作出承諾。

（編者注：依據(jù)此條規(guī)定，燃氣企業(yè)在受理用戶的開戶申請時，可以選擇向用戶發(fā)放《安全用氣條件告知書》與《用戶安全用氣承諾書》，并由用戶簽字確認。）

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守相關(guān)服務(wù)標準和規(guī)范，公布并履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平。

第二十五條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣用戶安全用氣檢查制度，做好安全檢查記錄并建立完整的檢查檔案。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當書面告知燃氣用戶及時整改。對拒不整改可能造成燃氣安全事故的，或者無正當理由拒絕定期入戶安全檢查的，燃氣經(jīng)營者可以按照供氣用氣合同的約定對其暫停供氣。安全事故隱患消除后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在二十四小時內(nèi)予以恢復(fù)正常供氣。

管道燃氣經(jīng)營者定期向燃氣用戶提供免費入戶安全檢查服務(wù)，其中居民用戶每年不少于一次，非居民用戶每年不少于二次。

（編者注：新增了燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期提供入戶免費安全檢查服務(wù)的規(guī)定。對于非居民用戶的入戶安檢，廣西條例明確每年不少于兩次的免費入戶安檢，部分地方如上海，將非居民的入戶安檢規(guī)定為市場化服務(wù)事項，由用戶自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位每年進行一次安全檢查。）

瓶裝燃氣經(jīng)營者向燃氣用戶提供每年不少于一次的免費入戶安全檢查服務(wù)，免費入戶安全檢查應(yīng)當在年度初次供氣時完成。

對燃氣用戶進行燃氣使用安全檢查前，應(yīng)當事先告知安全檢查的時間，并在約定的時間上門檢查，檢查人員應(yīng)當主動出示有關(guān)證件。對未能如期進行燃氣使用安全檢查的燃氣用戶，應(yīng)當做好記錄，并與燃氣用戶另行約定檢查時間。

（編者注：本條有助于解決“到戶不遇”的問題，同時也可一定程度上減少燃氣企業(yè)將入戶安檢形式化的情況，充分發(fā)揮安全檢查工作的風(fēng)險防范作用。）

第二十六條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立質(zhì)量檢驗制度，保證經(jīng)營的燃氣的熱值、組分、嗅味、壓力等符合國家規(guī)定的標準。

第二十七條 從事瓶裝燃氣經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）向合法供應(yīng)渠道購買燃氣；

（二）不得向燃氣用戶提供非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標志或者信息標志模糊不清的氣瓶；

（三）充裝量與標稱重量相符，誤差不得超過國家規(guī)定的允差范圍；

（四）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

從事瓶裝燃氣充裝活動的單位還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得用非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標志或者信息標志模糊不清的氣瓶充裝燃氣；

（二）不得在未經(jīng)核準的場地存放已充裝氣瓶；

（三）瓶裝燃氣殘液量超過規(guī)定的，先抽出殘液后再充裝燃氣；

（四）氣瓶充裝后，標明充裝單位；

（五）法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 瓶裝燃氣實行實名購買制度。

瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當如實記錄燃氣用戶的基本信息，以及使用氣瓶的數(shù)量、定期檢驗周期和報廢期限等情況。

燃氣用戶應(yīng)當在持有氣瓶定期檢驗周期、報廢期限屆滿前三十日內(nèi)將氣瓶送交燃氣經(jīng)營者處理。未送交的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當通知燃氣用戶。

第二十九條 瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當使用符合危險貨物道路運輸安全要求的車輛運輸瓶裝燃氣，不得使用廂體封閉的車輛及其他不符合安全要求的車輛運輸。

第三十條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣用戶服務(wù)信息平臺，完善燃氣用戶服務(wù)信息檔案，如實記錄燃氣用戶的個人信息，并遵循合法、正當、必要和誠信的原則，依法保護、處理燃氣用戶的個人信息。

第三十一條 管道燃氣經(jīng)營者因燃氣工程施工、設(shè)施設(shè)備檢修等原因，確需降壓、調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告或者書面通知燃氣用戶。因突發(fā)事件影響正常供氣的，應(yīng)當采取緊急措施并及時告知燃氣用戶，同時按照規(guī)定報告燃氣管理部門。影響正常供氣的原因消除后，應(yīng)當及時恢復(fù)供氣，恢復(fù)供氣應(yīng)當采取安全措施并提前通知燃氣用戶，不得在當日二十二時至次日六時之間向居民用戶恢復(fù)供氣。

第三十二條 從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

燃氣經(jīng)營企業(yè)中從事安全生產(chǎn)管理、作業(yè)和搶險搶修的人員應(yīng)當接受專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

第三十三條 管道燃氣用戶需擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除、遷移固定燃氣設(shè)施的，應(yīng)當向管道燃氣經(jīng)營者提出申請，并按照國家有關(guān)管道燃氣設(shè)施工程建設(shè)標準實施作業(yè)。涉及特種設(shè)備的，由管道燃氣經(jīng)營者按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十四條 從居民用戶戶內(nèi)燃氣計量表按照逆氣流方向以外的燃氣管線及設(shè)施（含居民用戶戶內(nèi)燃氣計量表），由管道燃氣經(jīng)營者承擔(dān)運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。從居民用戶戶內(nèi)燃氣計量表按照順氣流方向的燃氣管線及設(shè)施，由居民用戶負責(zé)管理。對非居民用戶的燃氣設(shè)施，應(yīng)當由管道燃氣經(jīng)營者按照供氣用氣合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的管理和服務(wù)責(zé)任。

第三十五條 燃氣價格及服務(wù)收費標準的制定和調(diào)整，按照價格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行政府定價、政府指導(dǎo)價的，有關(guān)部門應(yīng)當合理確定，適時調(diào)整。

管道燃氣居民用氣配氣價格調(diào)整，應(yīng)當舉行聽證，聽取管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關(guān)方面意見。

第三十六條 在管道燃氣覆蓋范圍內(nèi)，鼓勵、支持使用管道燃氣。具備管道燃氣供氣條件的高層民用建筑，應(yīng)當采用管道燃氣供氣。

第三十七條 新建居民住宅使用管道燃氣的，應(yīng)當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置；既有居民住宅使用管道燃氣的，由燃氣經(jīng)營者按照規(guī)定有計劃、分步驟加裝燃氣泄漏報警切斷裝置。燃氣泄漏報警切斷裝置的加裝、維護、更新費用納入燃氣經(jīng)營者配氣成本。

（編者注：本條參考了《山東省燃氣管理條例》的規(guī)定。對于新建居民住宅，由開發(fā)商安裝報警裝置，相關(guān)費用納入住房開發(fā)成本。既有居民住宅由燃氣經(jīng)營企業(yè)按照規(guī)定加裝燃氣泄漏報警切斷裝置。燃氣泄漏報警切斷裝置的加裝、維護、更新費用納入燃氣經(jīng)營企業(yè)配氣成本。

但相較山東條例而言，廣西條例“美中不足”的是并未明確開發(fā)商未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置的法律后果。）

餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂使用燃氣的，應(yīng)當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置，并保障其正常使用。未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置的，燃氣經(jīng)營者不得向其供氣。

（編者注：與《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定保持一致。明確對于未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置的，燃氣經(jīng)營者可拒絕供氣。）

第三十八條 燃氣用戶及相關(guān)單位和個人應(yīng)當自覺遵守安全用氣規(guī)則，并不得實施下列行為：

（一）加熱、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶，倒灌瓶裝燃氣和傾倒殘液，使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢氣瓶；

（二）在地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑內(nèi)放置氣瓶，使用瓶裝燃氣；

（三）在公共用餐區(qū)域和大中型商店建筑內(nèi)的廚房放置氣瓶，使用瓶裝燃氣；

（四）使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器、燃氣熱水器未安裝煙道或者煙道未出戶；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

（編者注：2022年1月1日開始施行的《燃氣工程項目規(guī)范》（GB55009-2021）明確“直排式燃氣熱水器不得設(shè)置在室內(nèi)”、“燃氣熱水器和采暖爐應(yīng)設(shè)置專用煙道”。）

第三十九條 鼓勵、支持燃氣經(jīng)營者運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，提升經(jīng)營和服務(wù)水平。管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立與燃氣安全管理服務(wù)平臺運行相適應(yīng)的信息采集機制，匯集燃氣經(jīng)營服務(wù)數(shù)據(jù)并實時上傳。瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立瓶裝燃氣智能管理系統(tǒng)，對氣瓶進行動態(tài)溯源，實現(xiàn)氣瓶在流通環(huán)節(jié)全過程跟蹤管理。

第四十條 發(fā)生突發(fā)事件造成燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等情況，縣級以上人民政府應(yīng)當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，優(yōu)先保障居民生活用氣和醫(yī)院、學(xué)校、公共交通等民生用氣。燃氣經(jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

第四章 設(shè)施與器具

第四十一條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，在燃氣設(shè)施所在地、敷設(shè)有燃氣管道的道路交叉口以及重要燃氣設(shè)施顯著位置設(shè)置醒目、統(tǒng)一的安全警示標志。

第四十二條 在管道燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)進行施工作業(yè)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）施工作業(yè)前，建設(shè)單位或者施工單位向城建檔案管理機構(gòu)以及管道燃氣經(jīng)營者查詢地下燃氣設(shè)施的相關(guān)情況；

（二）施工作業(yè)可能影響管道燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施。

城建檔案管理機構(gòu)以及管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在接到查詢申請之日起三個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第四十三條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立燃氣設(shè)施安全巡查制度，向社會公布二十四小時搶險、搶修電話。發(fā)生燃氣安全事故后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，采取相關(guān)安全措施，組織搶險、搶修。燃氣設(shè)施搶險、搶修時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合，不得阻撓或者干擾搶險、搶修。

第四十四條 燃氣燃燒器具必須符合產(chǎn)品標準，經(jīng)檢驗合格后，方可投放市場。

不得銷售未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的燃氣燃燒器具。

第四十五 條管道燃氣設(shè)施安裝驗收合格后，保修期不低于二年。

（編者注：廣西條例將管道燃氣設(shè)施安裝保修期由原來的“不低于一年”提高為“不低于二年”。）

第四十六條 燃氣燃燒器具應(yīng)當按照國家有關(guān)標準安裝、維修。安裝、維修所使用的材料和配件，必須符合國家有關(guān)標準。安裝、維修管道燃氣燃燒器具，不得擅自移動燃氣計量表和表前燃氣設(shè)施。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十七條 燃氣管理部門應(yīng)當會同市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門建立健全燃氣安全信息通報和執(zhí)法協(xié)作機制，對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門管轄的違法行為，應(yīng)當及時通報有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當依法及時查處。

有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)，依法加強對燃氣設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護、燃氣燃燒器具安裝維修等活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時予以處置。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，有關(guān)部門應(yīng)當責(zé)令相關(guān)單位或者個人立即排除。在重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責(zé)令從危險區(qū)內(nèi)撤出相關(guān)人員，并責(zé)令暫時停止使用該設(shè)施；重大安全事故隱患排除后，經(jīng)有關(guān)部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

（編者注：對于存在重大安全事故隱患的，主管部門應(yīng)當給予燃氣經(jīng)營者整改的機會，對于拒不整改或者整改不到位的，才考慮啟動終止特許經(jīng)營權(quán)的程序。主管部門不能一發(fā)現(xiàn)安全隱患，就解除特許經(jīng)營協(xié)議，這不僅不符合依法行政要求，也不利于創(chuàng)建良好的營商環(huán)境。）

第四十八條 燃氣管理、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門依法對燃氣經(jīng)營者進行燃氣安全監(jiān)督檢查時，對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)娜細鈶?yīng)當予以查封或者扣押，對違法儲存、使用、經(jīng)營燃氣的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。

第四十九條 任何單位和個人有權(quán)勸阻、舉報危害燃氣安全的行為。

燃氣用戶有權(quán)就應(yīng)當公開的燃氣安全、收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當自收到查詢申請之日起三個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

燃氣管理部門應(yīng)當建立舉報和投訴制度，公開舉報和投訴電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)燃氣安全、收費標準和服務(wù)質(zhì)量的舉報和投訴，并自收到舉報或者投訴之日起十五個工作日內(nèi)予以處理。

第五十條 自治區(qū)人民政府燃氣管理部門應(yīng)當制定全區(qū)重大燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作。

第五十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當推進燃氣安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)，組織有關(guān)部門和單位推動建立統(tǒng)一的燃氣安全管理服務(wù)平臺，對燃氣安全實行全過程監(jiān)管，提高燃氣行業(yè)安全監(jiān)管能力。具備條件的縣（市）可以建立燃氣安全管理服務(wù)平臺，與設(shè)區(qū)的市級平臺對接。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，燃氣管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出行政許可決定；

（二）對不符合有關(guān)許可條件給予許可；

（三）不依法履行監(jiān)督檢查職能；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，未及時移送并記錄備查，或者接受移送的部門未及時進行處理；

（五）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，沒有依法及時處理；

（六）對有關(guān)單位或者個人的投訴或者舉報，不在規(guī)定時間內(nèi)處理；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，處一千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）瓶裝燃氣充裝量與標稱重量不相符，誤差超過國家規(guī)定的允差范圍；

（二）在未經(jīng)核準的場地存放已充裝氣瓶；

（三）瓶裝燃氣殘液量超過規(guī)定的，未先抽出殘液后再充裝燃氣；

（四）氣瓶充裝后，未標明充裝單位。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂使用燃氣未安裝燃氣泄漏報警切斷裝置的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處五萬元以下罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）加熱、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶，倒灌瓶裝燃氣和傾倒殘液，使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢氣瓶；

（二）在地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑內(nèi)放置氣瓶，使用瓶裝燃氣；

（三）在公共用餐區(qū)域和大中型商店建筑內(nèi)的廚房放置氣瓶，使用瓶裝燃氣；

（四）使用國家明令淘汰的直排式燃氣熱水器、燃氣熱水器未安裝煙道或者煙道未出戶。

第七章 附 則

第五十七條 工業(yè)企業(yè)自建燃氣設(shè)施供本單位使用的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，依法辦理項目核準（備案）、規(guī)劃許可、消防設(shè)計審查驗收、特種設(shè)備使用登記等法定手續(xù)，按照標準和規(guī)范運行燃氣設(shè)施，落實燃氣設(shè)施安全保護措施，加強燃氣安全生產(chǎn)管理，確保燃氣設(shè)施的使用安全。

燃氣管理、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當加強對工業(yè)企業(yè)自建燃氣設(shè)施使用安全的監(jiān)督管理。

（編者注：工業(yè)點供的監(jiān)管職責(zé)分工一直是行業(yè)內(nèi)的爭議問題。本條將工業(yè)企業(yè)“點供”納入燃氣監(jiān)管范圍。）

第五十八條 本條例自2023年5月1日起施行。

轉(zhuǎn)載自：燃氣安全與服務(wù)